SORU
(X), Endüstri meslek lisesi makina bölümünü bitirdikten sonra 01.07.2001 tarihinde (A) özel şirketinde çalışmaya başlamıştır. Aynı zamanda üniversitenin makina mühendisliği bölümünü kazanmış ve çalışma hayatı ve okulu birlikte devam ettirerek 31.01.2006 tarihinde makina mühendisliği diplomasını almıştır. Aynı şirkette 01.02.2006 tarihinden itibaren makine mühendisi olarak çalışmaya başlamıştır. (X), daha sonra Kamu Personel Seçme Sınavını (KPSS) kazanmış, Devlet Memurluğuna ataması yapılmış ve 01.11.2013 tarihinde makina mühendisi olarak görevine başlamıştır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesi hükümleri açısından (X) in durumunu değerlendirdiğimizde memuriyete başladığı tarihteki kazanılmış hak aylık derece ve kademesi kaç olur?
EDİTÖR GÖRÜŞÜ
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesine baktığımızda olayımızla ilgili iki ayrı fıkrada düzenleme olduğunu görürüz.
“2 – Dört yıl süreli yüksek öğrenimi bitirenlerden yüksek mühendis, mühendis, yüksek mimar, mimar sıfatını almış olanlar ile bunlardan öğretmenlik hizmetinde çalışanlar, Erkek Teknik Yüksek Öğretmen Okulu, Erkek Teknik Öğretmen Okulu ve Devlet Tatbiki Güzel Sanatlar Yüksek Okulu mezunları, İstanbul Devlet Güzel Sanatlar Akademisi ile uygulamalı Endüstri Sanatları Yüksek Okulu mezunları(1), Teknik Eğitim Fakültesi (Yüksek Teknik Öğretmen Okulu ve Güzel Sanatlar Fakültesi, İstanbul Devlet Tatbiki Güzel Sanatlar Yüksek Okulu) mezunları (2), öğrenimlerine göre tespit edilen giriş derece ve kademelerine bir derece, ….
eklenmek suretiyle bulunacak derece ve kademelerden hizmete alınırlar.”
“C) 1 – Teknik hizmetler sınıfına girenlerden memurluğa girmeden önce yurt içinde veya yurt dışında mesleklerini serbest olarak veya resmi veya özel müesseselerde ifa edenlerle memuriyetten ayrıldıktan sonra bu işlerde çalışarak yeniden memuriyete girmek isteyenlerin teknik hizmetlerde geçen süresinden bu kanun ve bu kanunun 87 nci maddesinde sözü edilen kurumlarda geçen sürenin tamamı ve geri kalan sürenin 3/4 ü toplamı memuriyette geçmiş sayılarak bu süreler her yılı bir kademe ilerlemesi ve her üç yıl için bir derece yükselmesi verilmek suretiyle değerlendirilir.”
Yukarıda yer verilen kanun hükümleri dikkate alındığında (X) teknik hizmetler sınıfında mühendis olarak göreve başladığı için memuriyete başlangıç derecesi 8/1 olacaktır.
Özel sektörde çalıştığı sürelerin tamamının teknik hizmetler sınıfının kapsamında olduğu anlaşıldığından, 01.07.2001 tarihi ile 31.10.2013 tarihi arasında toplam 12 yıl 4 ay çalıştığı (değerlendirilecek hizmetinin olduğu) görülmektedir. Bu sürenin 3/4 (12 yıl 4 ay /4 x 3) yani 9 yıl 3 ay kazanılmış hak aylığının hesabında değerlendirilecektir. Kazanılmış hak aylığı 5/1 ve 3 ay kıdemli olacaktır.
Hesaplanan 9 yıl 3 aylık süre aynı zamanda kıdem aylığının hesabında da değerlendirilecektir.
Konu, Devlet Personel Başkanlığının 21/02/2014 tarih ve 650 sayılı aşağıdaki görüş yazısında da değerlendirilmiştir.
“ÖZET: 657 sayılı Kanuna tabi mühendis unvanlı kadroda görev yapan personelin memuriyete girmeden önce mevcut tahsil düzeyinin altında teknik olarak geçen hizmetlerinin kazanılmış hak aylık derece ve kademesinde değerlendirilip değerlendirilemeyeceği hk.
Belediyenizde 657 sayılı Kanuna tabi mühendis unvanlı kadroda görev yapan personelin memuriyete girmeden önce mevcut tahsil düzeyinin altında teknik olarak geçen hizmetlerinin kazanılmış hak aylık derece ve kademesinde değerlendirilip değerlendirilemeyeceği hususunda görüş talep eden ilgi yazı incelenmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Tesis edilen sınıflar” başlıklı değişik 36 ncı maddesinin birinci fıkrasında hizmet sınıfları sayılmış olup, “II – TEKNİK HİZMETLER SINIFI” başlıklı bölümde “Bu Kanunun kapsamına giren kurumlarda meslekleriyle ilgili görevleri fiilen ifa eden ve meri hükümlere göre yüksek mühendis, mühendis, yüksek mimar, mimar, jeolog, hidrojeolog, hidrolog, jeofizikçi, fizikçi, kimyager, matematikçi, istatikçi, yöneylemci (Hareket araştırmacısı), matematiksel iktisatcı, ekonomici ve benzeri ile teknik öğretmen okullarından mezun olup da, öğretmenlik mesleği dışında teknik hizmetlerde çalışanlar, Mimarlık ve Mühendislik Fakültesi veya bölümlerinden mezun şehir plancısı, yüksek şehir plancısı, yüksek Bölge Plancısı, 3437 ve 9/5/1969 tarih 1177 sayılı Kanunlara göre tütün eksperi yetiştirilenler ile müskirat ve çay eksperleri, fen memuru, yüksek tekniker, tekniker teknisyen ve emsali teknik unvanlara sahip olup, en az orta derecede mesleki tahsil görmüş bulunanlar, Teknik Hizmetler sınıfını teşkil eder.” hükmüne yer verilmiştir. Bilindiği üzere, Devlet memurlarının memuriyete girmeden ya da memurluktan ayrılarak yapmış olduğu hizmetlerinin kazanılmış hak aylık derece ve kademesinde ne şekilde değerlendirileceğine ilişkin hükümlere 657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin “Ortak Hükümler” bölümünün (C) bendinde yer verilmiş olup, söz konusu bendin 1 inci fıkrasında, “Teknik hizmetler sınıfına girenlerden memurluğa girmeden önce yurt içinde veya yurt dışında mesleklerini serbest olarak veya resmi veya özel müesseselerde ifa edenlerle memuriyetten ayrıldıktan sonra bu işlerde çalışarak yeniden memuriyete girmek isteyenlerin teknik hizmetlerde geçen süresinden bu kanun ve bu kanunun 87 nci maddesinde sözü edilen kurumlarda geçen sürenin tamamı ve geri kalan sürenin 3/4 ü toplamı memuriyette geçmiş sayılarak bu süreler her yılı bir kademe ilerlemesi ve her üç yıl için bir derece yükselmesi verilmek suretiyle değerlendirilir.” hükmü yer almaktadır. Söz konusu hüküm kapsamında hizmet değerlendirilmesinden faydalanabilmek için Teknik Hizmetler sınıfında görev almak, memuriyete girmeden önce veya memuriyetten ayrılarak mesleklerini özel veya kamu kurumlarında icra etmek, mesleğin icrası için mer’i mevzuat gereğince aranılan şartların taşınması ve sosyal güvenlik kurumuna pirim ödenmiş olması gerekmektedir. Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde; mühendis unvanlı kadroda görev yapan ilgilinin memuriyete girmeden önce daha alt öğrenim düzeyinde ifa ettiği hizmetlerinin, Teknik Hizmetler sınıfına giren personelin yürüttüğü hizmetlerden olması ve söz konusu hizmetlerin icrası için gerekli mesleki eğitim şartına haiz olduğunu belgelendirmesi halinde, 657 sayılı Kanunun 36/C-1 maddesi uyarınca kazanılmış hak aylık derece ve kademesinde değerlendirileceği mütalaa edilmektedir.”
